Jak wynika z informacji przekazanej przez Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe, wielu organizatorów
miejsc okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli (art. 16 pkt 28 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo
wodne) nie wypełnia ciążących na nich obowiązkach wynikających bezpośrednio z ustawy z dnia 18 sierpnia
2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz.U. z 2023r. poz.714) bądź
z przepisów wykonawczych do tej ustawy. Naruszenia te skutkują bezpośrednim narażeniem utraty życia
lub zdrowia osób korzystających z akwenów w ramach wymienionych miejsc. Do najczęstszych naruszeń
należy:
1) zaniechanie dokonania, we współpracy z policją i działającymi na danym terenie podmiotami, o których
mowa w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających
na obszarach wodnych, analizy zagrożeń, w tym identyfikacji miejsc, w których występuje zagrożenie dla
bezpieczeństwa osób wykorzystujących obszar wodny do pływania, kąpania się, uprawiania sportu lub
rekreacji; z analizy tej m.in. winno wynikać, ilu ratowników wodnych i kiedy winno się zatrudnić dla
zapewnienia bezpieczeństwa osób korzystających z akwenu w ramach miejsca okazjonalnie
wykorzystywanego do kąpieli; analiza winna być sporządzona każdorazowo przez organizatora przed
otwarciem takiego miejsca, nie jest przewidziane przepisami prawa, aby takową analizę w jakikolwiek
sposób zastępowała analiza niewyznaczonego obszaru wodnego, sporządzana przez wójta gminy bądź też
dyrekcję parku krajobrazowego.
2) naruszanie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 23 stycznia 2012 r. w sprawie
minimalnych wymagań dotyczących liczby ratowników wodnych zapewniających stałą kontrolę
wyznaczonego obszaru wodnego (Dz.U. z 2022 r. poz.1981), które stanowi, iż niezależnie od wyników
analizy określonej w pkt 1 minimalna liczba ratowników wodnych zapewniających stałą kontrolę
wyznaczonego obszaru wodnego (nie zatrudnionych, ale obserwujących) w miejscach okazjonalnie
wykorzystywanych do kąpieli wynosi dwóch ratowników wodnych – z uzyskanych informacji wynika,
iż bardzo często organizator nie zapewnia choćby minimalnej wymaganej ilości ratowników wodnych;
3) przyjmowanie do pracy ratowników nie posiadających wymaganych kwalifikacji, w tym najczęściej brak
zaświadczenia o aktualnym KPP (Kwalifikowana Pierwsza Pomoc – wymagana reFwypcertyfikacja co trzy lata),
brak osoby z wymaganymi uprawnieniami zawodowymi do obsługi, wymaganej jako element wyposażenia,
łodzi ratowniczej;
4) naruszanie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 27 lutego 2012 r. w sprawie wymagań
dotyczących wyposażenia wyznaczonych obszarów wodnych w sprzęt ratunkowy i pomocniczy, urządzenia
sygnalizacyjne i ostrzegawcze oraz sprzęt medyczny, leki i artykuły sanitarne (Dz.U. z 2022r. poz.1607),
które w odniesieniu do miejsc okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli wymaga wyposażenia
w ratownicze (czyli z wyposażeniem ratowniczym, a nie jakakolwiek) łodzie wiosłowe – jedna na każde 100
m linii brzegowej, koło ratunkowe z linką nietonącą – jedno na każde 50 m linii brzegowej, umieszczone
w pobliżu lustra wody, żerdzie ratunkowe – w miejscach okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli
posiadających pomosty stałe lub pływające – dwie sztuki, linę asekuracyjną o długości minimum 80 m
na kołowrotku lub w zasobniku linowym – jedna na każde 100 m linii brzegowej, akustyczny sygnał alarmowy
typu gwizdek, gong, dzwon lub syrena – po jednej sztuce na każdym stanowisku ratunkowym, rzutki
ratunkowe – po jednej sztuce dla wszystkich ratownika wodnego, lornetkę – jedna sztuka; zestaw do nurkowania (płetwy, maska, fajka) – po jednym komplecie dla wszystkich ratownika wodnego, maszt wraz
z kompletem flag, sprzęt medyczny, leki i artykuły sanitarne według odrębnego wykazu. umieszczonego
w łatwej do przenoszenia torbie/plecaku lub torbach/plecakach o miękkich wewnętrznych ścianach, z
tkaniny trudno zapalnej, wodoodpornej z uchwytami umożliwiającymi transport w ręku, na ramieniu
i na plecach, z łatwym dostępem do niezależnych przegród na sprzęt medyczny, leki i artykuły sanitarne,
z elementami odblaskowymi, oznakowanej/oznakowanego krzyżem św. Andrzeja lub znakiem podmiotu
uprawnionego do wykonywania ratownictwa wodnego.
