Szokująca zmiana w prawie. Nauczyciele mogą trafić do więzienia… za oceny?

Ministerstwo Edukacji Narodowej przygotowuje projekt, który może radykalnie zmienić sytuację prawną polskich pedagogów. Planowana zmiana statusu prawnego nauczycieli z osób chronionych jak funkcjonariusze publiczni na pełnoprawnych funkcjonariuszy publicznych budzi poważne kontrowersje. Eksperci alarmują, iż mimo deklaracji o wzmocnieniu ochrony pedagogów, nowe przepisy mogą prowadzić do karania nauczycieli… za wystawione oceny.

Fot. Pixabay / Warszawa w Pigułce

Pozorna zmiana o daleko idących konsekwencjach

Różnica między obecnym statusem a proponowanym przez MEN może wydawać się czysto techniczna, jednak niesie ze sobą fundamentalne zmiany prawne. w tej chwili nauczyciele korzystają z ochrony przewidzianej w Kodeksie karnym dla funkcjonariuszy publicznych w przypadkach przemocy czy znieważenia. Nowy status oznaczałby, iż sami mogą podlegać przepisom karnym z artykułu 231 Kodeksu karnego, dotyczącym nadużycia uprawnień i niedopełnienia obowiązków służbowych.

Ten przepis przewiduje karę więzienia do lat trzech dla funkcjonariusza publicznego, który przekraczając swoje uprawnienia lub nie dopełniając obowiązków, działa na szkodę interesu publicznego lub prywatnego. W praktyce oznaczałoby to, iż decyzje podejmowane przez nauczycieli w ramach codziennej pracy dydaktycznej mogłyby stać się przedmiotem postępowań karnych.

Dramatyczna skala oddziaływania nowych przepisów

Ogólnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej Oświaty przedstawia alarmujące dane dotyczące zasięgu planowanych zmian. O ile wcześniejsze podobne rozwiązania z czasów „Lex Czarnek” dotyczyły około 30 tysięcy dyrektorów szkół, o tyle obecny projekt może objąć ponad 700 tysięcy nauczycieli. To dwudziestokrotnie większy zasięg oddziaływania nowych przepisów.

OSKKO ostrzega, iż propozycja MEN może postawić całe środowisko nauczycielskie w sytuacji realnego zagrożenia karą pozbawienia wolności. Stowarzyszenie podkreśla, iż chodzi nie tylko o rażące zaniedbania zawodowe, ale również o decyzje pedagogiczne podejmowane w ramach normalnej pracy nauczyciela, takie jak wystawienie oceny uznanej przez rodzica lub ucznia za „niesprawiedliwą”.

Wprowadzenie odpowiedzialności karnej za decyzje pedagogiczne

W oficjalnym stanowisku OSKKO wskazuje na fundamentalną zmianę, jaką wprowadza projektowana regulacja. Według stowarzyszenia, w praktyce nastąpi wprowadzenie do nadzoru pedagogicznego nowego, karnego obszaru – odpowiedzialności karnej nauczycieli za decyzje podejmowane w ramach obowiązków zawodowych.

Oznacza to, iż nauczyciele mogą być pociągani do odpowiedzialności karnej za swoje profesjonalne osądy i decyzje dydaktyczne. Taka sytuacja może prowadzić do powstania atmosfery strachu i niepewności w środowisku pedagogicznym, wpływając negatywnie na jakość nauczania i autonomię zawodową nauczycieli.

Brak konsultacji ze środowiskiem oświatowym

OSKKO zwraca uwagę na proceduralne uchybienia w procesie przygotowywania nowych przepisów. Stowarzyszenie podkreśla, iż środowisko nauczycielskie nie zostało zaproszone do konsultacji w sprawie tak istotnych zmian dotyczących statusu prawnego pedagogów.

Autorzy stanowiska argumentują, iż gdyby posłuchano profesjonalistów – dyrektorów i samorządowców – mocne argumenty przeciwko projektowi nie musiałyby być podnoszone. Brak konsultacji ze środowiskiem, które będzie bezpośrednio dotknięte zmianami, budzi poważne wątpliwości co do jakości i adekwatności proponowanych rozwiązań.

Apel o realne wsparcie zamiast sankcji

Zamiast wprowadzania nowych sankcji, OSKKO postuluje o realne wsparcie dla nauczycieli. Stowarzyszenie proponuje skuteczne egzekwowanie już istniejących przepisów ochronnych, zawartych w artykule 63 Karty Nauczyciela, oraz rozwój systemu pomocy psychologicznej i prawnej dla pedagogów.

Według ekspertów, zamiast przepisów zastraszających nauczycieli i ograniczających ich autonomię pedagogiczną, potrzebne są rozwiązania wspierające środowisko oświatowe. Taka strategia mogłaby rzeczywiście przyczynić się do poprawy sytuacji nauczycieli, zamiast tworzyć dodatkowe źródła stresu i niepewności zawodowej.

Źródła:

• Ogólnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej Oświaty (OSKKO)
• Projekt Ministerstwa Edukacji Narodowej
• Kodeks karny – art. 231
• Karta Nauczyciela – art. 63